Questões Comentadas
1. FGV – SEE-MG- Assistente Técnico da Educação Básica (ATB) – 2023
O indivíduo interessado em trabalhar na gestão pública deve reconhecer que existe uma série de diferenças com relação aos objetivos e às atividades utilizados na gestão privada. Sobre a gestão pública, analise as afirmativas a seguir.
I. Por ser mais aberta a influências da população, a gestão pública tende a ter processos mais ligados aos anseios da sociedade.
II. O processo de contratação de pessoal é, em regra, por meio de concurso público.
III. A prioridade da atuação de uma instituição pública é prover o bem-estar da sociedade.
Está correto o que se afirma em
A) I, apenas.
B) I e II, apenas.
C) II e III, apenas.
D) I, II e III.
RESOLUÇÃO:
Item I. CERTO. O maior objetivo da gestão pública é proporcionar o bem-estar à coletividade (bem comum), pautando sua atuação pelo interesse público. Portanto, vivencia de perto o controle social e a participação social e deve buscar atender aos seus anseios.
Item II. CERTO. Em regra, a contratação é realizada por meio de concurso público, porém, existem exceções, no caso da contratação de cargos comissionados e na eleição de agentes políticos.
III. CERTO. A razão de existência da administração pública é atender aos interesses gerais da sociedade.
GABARITO D
2. FGV – SEE-MG – Assistente Técnico da Educação Básica (ATB) – 2023
Embora possuam semelhanças, é evidente que a administração privada e a administração pública contêm diversas distinções entre si, a começar pelas regras que regem cada uma delas. Tendo essa diferença em consideração, analise as características a seguir.
I. Possibilidade de realizar tudo aquilo que não é proibido por lei.
II. Visa primordialmente o lucro financeiro.
III. A descontinuidade de liderança dificulta ações e planejamento de longo prazo.
Assinale a opção que apresenta apenas característica(s) típica(s) da administração pública.
A) I.
B) III.
C) I e II.
D) II e III.
RESOLUÇÃO: Existem semelhanças e diferenças entre as organizações da administração pública e da administração privada. O item III é o único que apresenta uma característica específica da área pública, pois os gestores públicos são escolhidos através de processos eleitorais e, por isso, a duração do tempo de liderança corresponde ao tempo do mandato.
O item I é específico da administração privada, já que na gestão pública somente é permito fazer o que a lei permite. O item II também é específico da área privada, já que o objetivo maior da área pública é o bem público e os interesses da sociedade.
GABARITO B
3. FGV – Câmara de Taubaté – SP – Técnico Legislativo de Administração – Edital nº 01 – 2022
Embora, muitas vezes, a gestão pública seja conceituada como lenta e ineficiente pelos cidadãos, principalmente quando comparada à gestão da iniciativa privada, essa impressão se deve, em grande parte, aos próprios normativos e mecanismos intrínsecos à sua atuação, que têm como objetivo preservar sua essência e garantir o cumprimento de sua missão.
No que concerne às diferenças entre a gestão pública e privada, é correto afirmar que a gestão pública pode
A) oferecer diferenciação de serviços públicos em função do montante pago em carga tributária, garantindo a sustentabilidade financeira.
B) recorrer a contribuições compulsórias, ainda que, para isso, abra mão da transparência.
C) ser financiada por seus clientes, ainda que sem poder coercitivo para isso.
D) adotar um posicionamento concorrencial de suas atividades, desde que dispense a realização de concursos públicos para a contratação de pessoal.
E) fazer apenas o que a lei determina, visando a preservação do bem comum.
RESOLUÇÃO:
A) ERRADO. Na área pública há uma isonomia na prestação de serviços públicos, ou seja, o serviço é oferecido da mesma maneira para todas as pessoas. Pense na fila de transplantes do Sistema Único de Saúde. Todos entram em uma fila e ninguém é favorecido.
B) ERRADO. O pagamento de impostos é compulsório na área pública e o contribuinte não pode se excusar de pagar o que deve. No entanto, a administração pública deve buscar a transparência como regra e não pode abrir mão dela em virtude disso.
C) ERRADO. O financiamento da atividade estatal é realizado de maneira compulsório, tendo em vista que os contribuintes são obrigados a pagar os impostos e o poder público utiliza de sua capacidade coercitiva para obrigar os devedores a pagarem.
D) ERRADO. A concorrência é uma característica da administração privada e, em regra, a gestão pública contrata seus servidores através de concursos públicos.
E) CERTO. Conforme o Princípio da Legalidade, a administração pública somente pode fazer o que a lei determina. Além disso, o maior objetivo é proporcionar o bem-estar à coletividade
GABARITO E
4. FGV – MPE-GO – Assistente Administrativo – 2022
Embora a gestão pública e a gestão privada possuam semelhanças, a exemplo de algumas técnicas administrativas usadas, as divergências também são numerosas, em razão da própria natureza de cada uma.
Evidencia-se como exemplo de diferença o fato de que
A) as gerências são mais estáveis na administração privada, enquanto na pública possuem maior rotatividade.
B) as ações na gestão privada são mais rígidas e complexas, enquanto na pública são mais flexíveis.
C) todos os acionistas pagam pelos serviços na gestão privada, enquanto na pública apenas os cidadãos que os utilizam pagam.
D) o gestor privado pode fazer apenas o que é determinado por lei, enquanto ao gestor público é permitido fazer tudo que não é proibido.
E) o processo decisório é mais lento e organizado na gestão privada, enquanto na pública é mais rápido e diligente.
RESOLUÇÃO:
A) CERTO. Na administração privada, dificilmente há mudança nos gestores tendo em vista o planejamento de longo prazo destas organizações. A descontinuidade na administração pública é decorrente dos processos eleitorais periódicos.
B) ERRADO. As ações são mais rígidas na gestão pública e não na gestão privada, que é mais flexível.
C) ERRADO. É justamente o contrário. Na gestão pública, todos pagam os custos da atuação estatal através da cobrança de impostos. Na área privada, somente quem utiliza o serviço ou compra o produto vai pagar e, geralmente, são os clientes e, não, seus acionistas.
D) ERRADO. De acordo com o Princípio da Legalidade a administração pública pode fazer somente o que a lei permite, enquanto a administração privada pode fazer tudo que a lei não proíbe (princípio da autonomia da vontade). A alternativa trocou os conceitos.
E) ERRADO. A lentidão do processo decisório é uma característica da administração pública, que possui uma estrutura burocrática e verticalizadas. A flexibilidade na decisão é característica da administração privada.
GABARITO A
5. FGV – Prefeitura de Angra dos Reis – RJ – Especialista em Desportos – 2019
Embora possuam processos semelhantes, a gestão pública e a gestão privada não se confundem.
Assinale a opção que indica uma peculiaridade exclusiva da gestão privada.
A) A realização de qualquer ação não proibida por lei.
B) A elaboração de planejamento de estratégico.
C) A busca pela eficácia em suas operações.
D) O uso de novas tecnologias desenvolvidas pelo mercado.
E) O estabelecimento de missão e visão do negócio.
RESOLUÇÃO: Somente a gestão privada pode fazer tudo aquilo que a lei não proíbe, obedecendo ao princípio da autonomia da vontade (alternativa A). Isto não é possível para a gestão pública, que deve fazer somente o que a lei permite (princípio da legalidade). As outras alternativas apresentam aspectos que são semelhantes para os dois tipos de organizações, pois ambas podem elaborar o planejamento estratégico (alternativa B), buscar eficácia em suas operações (alternativa C), usar novas tecnologias desenvolvidas pelo mercado (alternativa D) e estabelecer a missão e a visão de negócio (alternativa E).
GABARITO A
6. FGV – PROCEMPA – Analista Administrativo – Analista Financeiro Contábil -2014
Os desafios e problemas nas organizações públicas são, sob muitos aspectos, semelhantes aos das organizações privadas. Com isto, existe atualmente uma tendência muito forte nas organizações públicas no sentido de elas incorporarem, cada vez mais, algumas técnicas empregadas nas organizações privadas. Porém, as formas de gestão apresentam algumas especificidades que as diferenciam, como
A) no caso da administração pública em que tudo o que não está juridicamente determinado está juridicamente proibido.
B) no caso da administração privada, o destinatário das ações empreendidas é o cidadão, membro da sociedade, que possui direitos e deveres coletivos, sociais e difusos.
C) no caso da administração pública, a garantia da sobrevivência das organizações depende da eficiência organizacional.
D) no caso da administração privada, o modo de criação ou extinção da pessoa jurídica se dá por meio de lei.
E) no caso da administração pública, os recursos para seu funcionamento são obtidos por meio de pagamentos feitos, por livre e espontânea vontade, pelos cidadãos.
RESOLUÇÃO:
A) CERTO. A alternativa correta é a letra A que apresenta o Princípio da Legalidade que preconiza que a administração pública somente pode fazer o que a lei permite, ao contrário da administração privada, que pode fazer tudo que a lei não proíbe (princípio da autonomia da vontade).
B) ERRADO. O destinatário das ações na administração privada é o cliente, assim como os proprietários da empresa e os seus acionistas.
C) ERRADO. A eficiência organizacional é necessária para a sobrevivência das organizações privadas, já que elas somente prosperam e sobrevivem caso tenham lucro. Na iniciativa privada, ter lucro é sinônimo de eficiência organizacional. A administração pública não tem lucro e não depende disso para sobreviver.
D) ERRADO. Esta é uma condição existente para as organizações do setor público.
E) ERRADO. A cobrança de impostos é feita através da coerção do poder público para que os cidadãos paguem o funcionamento da atividade estatal.
GABARITO A
7. FGV – AL-MT – Técnico Legislativo – Nível Superior – 2013
Quanto às convergências e divergências entre a gestão pública e a gestão privada, analise as afirmativas a seguir.
I. Normalmente as atividades públicas são monopolistas e os usuários não têm opção de escolha, enquanto no setor privado a concorrência comanda os serviços.
II. A ação governamental tem um grau menor de complexidade, logo, possui mais autonomia, enquanto no setor privado as ações são menos flexíveis e autônomas.
III. Na administração pública os “clientes” pagam pelos serviços que utilizam através de impostos, enquanto no setor privado o usuário paga somente pelo bem ou serviço que adquiriu.
Assinale:
A) se somente a afirmativa I estiver correta.
B) se somente a afirmativa II estiver correta.
C) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
D) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
E) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
RESOLUÇÃO:
ITEM I. CERTO. A prestação dos serviços públicos é baseada em relações de monopólio, já que o usuário (ou cidadão) não tem alternativas para escolher um prestador de serviço diferente do setor público.
ITEM II. ERRADO. A atividade pública é muito mais complexa do que a atividade privada, tendo em vista a amplitude de temas que a gestão pública deve atender, como saúde, educação, meio ambiente, etc. Além disso, a estrutura grande, complexa e verticalizada faz com que os seus servidores e gestores tenham menor autonomia.
ITEM III. CERTO. Exatamente isso. A banca tentou confundir chamando os usuários dos serviços públicos de “clientes”. Mas, mesmo na administração pública existe o paradigma do cliente, em que os contribuintes pagam os impostos e não têm contrapartida direta das contraprestações, enquanto na gestão privada, os clientes pagam somente pelo produto ou serviço que adquiriu.
GABARITO D
8. FGV – SUDENE-PE – Agente Administrativo – 2013
Assinale a alternativa que apresenta características fundamentais para diferenciar a administração pública da administração privada.
A) Enquanto a administração privada utiliza o planejamento, a organização, a direção e o controle como técnicas administrativas, a administração pública utiliza apenas técnicas relacionadas à motivação e à avaliação de resultados.
B) Enquanto a administração pública tem como objetivo proporcionar o bem-estar à coletividade, a administração privada tem como objetivo primordial o lucro.
C) Tanto na administração pública quanto na Privada, os gestores possuem liberdade de atuação e podem fazer tudo o que a lei não proíbe.
D) Tanto na administração pública quanto na Privada, a eficiência é medida pelo cumprimento da missão planejada.
E) Enquanto os gestores da administração pública prestam contas aos Tribunais de Contas das esferas a que estão subordinados, na administração privada os gestores não precisam prestar contas.
RESOLUÇÃO:
A) ERRADO. Ambos os tipos de organizações, sejam elas públicas ou privadas, utilizam-se das funções administrativas (planejamento, organização, direção e controle), assim como ambas adotam técnicas de motivação e as ferramentas relativas à avaliação de resultados.
B) CERTO. O maior objetivo da administração pública é o bem-estar da coletividade e o atendimento aos interesses coletivos. O foco da administração privada é a obtenção do lucro.
C) ERRADO. Não é bem assim que funciona. Na administração pública, a liberdade de atuação é restrita, pois servidores e gestores somente podem fazer o que a lei permite, enquanto na gestão privada estes atores podem realizar tudo aquilo que a lei não proíbe.
D) ERRADO. A diferença é que, na gestão pública, a eficiência está vinculada ao atingimento do seu maior objetivo, atender ao interesse público. Na gestão privada, a eficiência tem relação com a capacidade lucrativa e é medida pelo aumento de suas receitas, pela redução de seus gastos e pela expansão de seus mercados.
E) ERRADO. Na administração privada, os gestores devem prestar contas aos proprietários e aos acionistas. Além disso, devem prestar contas quando a lei exige que sejam divulgadas informações referentes à atuação empresarial (disclosure).
GABARITO B
9. FGV – CONDER – Administrador – 2013
Quanto às convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada, analise as afirmativas a seguir.
I. Na administração pública, o princípio da legalidade deve ser plenamente atendido, tendo em vista que ao gestor público é permitido fazer o que a lei autoriza. Na administração privada, é permitido fazer o que a lei não proíbe.
II. O orçamento público é obrigatório para todas as entidades públicas da administração direta, enquanto na administração indireta entende-se que é facultativo, apesar da recomendação dos tribunais de contas para que as fundações, autarquias e empresas de economia mista elaborem seus orçamentos para inclusão na lei orçamentária anual consolidada.
III. Tanto na administração pública quanto na administração privada, o orçamento é flexível e busca atender de forma dinâmica às necessidades apontadas durante o ano corrente, podendo, quando necessário, sofrer alterações desde que não anulem investimentos e gastos previamente definidos.
Assinale:
A) se somente a afirmativa I estiver correta.
B) se somente a afirmativa II estiver correta.
C) se somente a afirmativa III estiver correta.
D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
RESOLUÇÃO:
ITEM I. CERTO. A administração pública pode fazer somente o que a lei permite (Princípio da Legalidade), enquanto a administração privada pode fazer tudo que a lei não proíbe (Princípio da Autonomia da Vontade).
ITEM II. ERRADO. O erro está em dizer que o orçamento público não é obrigatório para as organizações da administração pública indireta.
ITEM III. ERRADO. Ambos os tipos de orçamento podem sofrer alterações e adequações quando necessário, porém, a grande diferença é que na administração pública este processo é mais rígido do que na administração privada. O orçamento público é rígido, pois não pode ser alterado facilmente e depende de nova aprovação do legislativo, e estático porque há dificuldade de ser mudado, exceto se houver justificação.
GABARITO A
10. VUNESP – UFABC – UFABC – Administrador – 2019
No âmbito da burocracia pública, há instrumentos, técnicas e processos que são práticas típicas do setor público, diferenciando-o do setor privado. Assinale a alternativa que cita corretamente essas práticas.
A) Planejamento estratégico, cálculo de viabilidade, controle dos resultados.
B) PDCA – planejamento, execução, checagem e ajuste.
C) Pacto federativo, LOA, investimento e retorno, executivo, legislativo e judiciário.
D) Editais, orçamento público, planejamento e uso intensivo de novas tecnologias.
E) Concursos públicos, orçamento público e compras por meio de licitações públicas.
RESOLUÇÃO: A alternativa correta é a letra E, tendo em vista que é um diferencial do setor público a realização de concursos para a contratação de servidores públicos. Além disso, o orçamento público tem diversas características do orçamento privado, sendo uma delas a obrigatoriedade de sua existência, o que não ocorre na iniciativa privada. As compras públicas obrigatoriamente devem ser precedidas por meio de licitação, salvo casos de dispensa e inexibilidade. Na iniciativa privada, não existe esta obrigatoriedade e há liberdade de escolha do fornecedor de seus insumos.
As outras alternativas apresentam aspectos tanto das organizações públicas quanto das organizações privadas.
A) ERRADO. Planejamento estratégico (ambas), cálculo de viabilidade (privada), controle dos resultados (ambas).
B) ERRADO. PDCA – planejamento, execução, checagem e ajuste (ambas).
C) ERRADO. Pacto federativo (pública), LOA (pública), investimento e retorno (privada), executivo, legislativo e judiciário (pública).
D) ERRADO. Editais (pública), orçamento público (pública), planejamento e uso intensivo de novas tecnologias (ambas).
E) CERTO. Todas correspondem a práticas típicas do setor público.
GABARITO E
11. FCC – TRT – 5ª Região (BA) – Analista Judiciário – Área Administrativa – 2022
Há assentada doutrina que investiga os pontos de convergência e de divergência entre administração privada e administração pública que considera que
A) o poder público deve ser econômico, eficiente e eficaz, ainda que incapaz de demonstrar.
B) o poder público, além de econômico, eficiente e eficaz, deve ser capaz de demonstrar.
C) não há diferenças entre administração de entidades privadas e públicas.
D) não há similaridades entre administração de entidades privadas e públicas.
E) o poder público não deve demonstrar suas decisões, mantendo o sigilo da motivação.
RESOLUÇÃO: O setor público deve ter a capacidade de demonstrar sua eficiência, economicidade e eficácia. Isto porque, diferente do setor privado, a gestão pública se submete aos princípios da administração pública. Dentre eles, existe o princípio da publicidade que tem como regra a transparência e como exceção, o sigilo. Já na administração privada, a regra geral é o sigilo, tendo em vista que estas organizações buscam preservar os seus segredos de negócio. Portanto, o gabarito correto é a alternativa B e pelo mesmo motivo estão incorretas as alternativa A e E. No caso da alternativa C, o erro está em dizer que não há diferenças entre as entidades públicas e privadas, já que existem muitas divergências entre elas. Do mesmo modo, existem também muitas semelhanças (ou convergências) entre estes tipos de organizações, portanto a alternativa D está incorreta.
GABARITO B
12. FCC – DETRAN-AP – Analista de Gestão em Trânsito – 2022
Podemos destacar como diferença entre a gestão pública e privada o fato de que, na gestão
A) privada, é obrigatório o respeito aos princípios do art. 37 da Constituição Federal, em qualquer atividade.
B) privada, o objetivo é atender ao interesse da sociedade.
C) pública, a atenção aos princípios contidos no art. 37, da Constituição Federal é facultativa.
D) pública, o objetivo maior é atender ao bem-estar da coletividade.
E) pública, o “cliente” somente paga pelos serviços de que efetivamente se utilizar.
RESOLUÇÃO:
A) ERRADO. Na gestão PÚBLICA é obrigatório o respeito aos princípios constitucionais da administração pública.
B) ERRADO. Na gestão PÚBLICA o objetivo é atender aos interesses coletivos.
C) ERRADO. Na gestão PRIVADA o atendimento aos princípios é facultativa.
D) CERTO. O objetivo maior da gestão PÚBLICA é atender ao bem-estar da coletividade enquanto a gestão PRIVADA visa o lucro.
E) ERRADO. Na gestão PRIVADA o cliente paga somente pelos serviços que utilizar. Na gestão pública, os clientes (ou usuários) pagam impostos independentemente se haverá contrapartida.
GABARITO D
13. FCC – TRT – 5ª Região (BA) – Técnico Judiciário – Área Administrativa – 2022
Embora a ciência da administração se funde em conhecimentos comuns, é necessário conceber diferenças entre administração pública e administração privada, por exemplo:
A) na administração pública não se exige desempenho dos funcionários, enquanto na administração privada é possível exigir cumprimento de metas e objetivos.
B) a administração pública tem como objetivo o bem-estar do governo, enquanto a administração privada tem como objetivo o bem-estar da coletividade.
C) a administração pública é financiada principalmente pela receita operacional, enquanto a administração privada é financiada principalmente pela receita tributária.
D) a administração pública somente pode admitir pessoal por concurso público, vedada a investidura exclusivamente em comissão, enquanto a administração privada pode admitir pessoal sem processo seletivo prévio.
E) a administração pública opera sob a regra geral da publicidade, enquanto a administração privada opera sob a regra geral do segredo de negócio.
RESOLUÇÃO:
A) ERRADO. Em ambos os tipos de organização pode ser exigida a avaliação de funcionários, assim como a análise do cumprimento de metas.
B) ERRADO. O objetivo da administração pública é o bem-estar da coletividade, e não do governo, enquanto o objetivo da administração privada é a obtenção de lucro.
C) ERRADO. É o contrário. O lucro obtido com os clientes financia a organização privada enquanto as receitas tributárias, principalmente impostos, financiam a atividade pública.
D) ERRADO. Além de concursos públicos, a administração pública pode admitir pessoal através de livre nomeação e exoneração em cargos de confiança, que são indicados pelos gestores eleitos.
E) CERTO. Exatamente. A atuação estatal deve ser, em regra, transparente, ao passo que a atuação privada tem como regra o sigilo.
GABARITO E
14. FCC – TRT – 4ª REGIÃO (RS) – Analista Judiciário – Área Administrativa – 2022
É(São) exemplo(s) de convergência de práticas entre a administração pública direta e a iniciativa privada:
A) avaliação por resultados e participação nos lucros.
B) participação nos lucros e demissão sem justa causa.
C) direito a férias remuneradas com salário maior do que o normal e avaliação por resultados.
D) direito a férias remuneradas com salário maior do que o normal e demissão sem justa causa.
E) participação nos lucros.
RESOLUÇÃO: As convergências dizem respeito àquilo que é semelhante em ambas organizações. A única alternativa que apresenta semelhanças em todos os aspectos é a letra C. As divergências das outras alternativas são relativas à participação nos lucros (alternativa A, B e E), demissão sem justa causa (alternativa B e D), já que estas características são inerentes à iniciativa privada e não acontecem na área pública.
GABARITO C
15. FCC – Prefeitura de Recife – PE – Agente Administrativo da Assistência Social – 2022
Em uma rede social, Marcos publicou um comentário, afirmando que a administração pública deveria seguir todos os princípios da administração privada. Júlia respondeu ao seu comentário com três argumentos que diferenciam os dois tipos de administração. Os argumentos válidos publicados na resposta da Júlia encontram-se em:
A) o governo tem que pensar no bem-estar coletivo, e as empresas, no seu lucro financeiro. Na administração pública, o pagamento pelos serviços é feito através dos impostos e o cidadão paga somente pelo serviço que usar; já na iniciativa privada, a pessoa paga diretamente para a empresa pelo bem ou serviço que consome. No governo há o desejo de servir às empresas para que atendam aos seus consumidores, e a empresa privada visa atender aos interesses de um indivíduo ou grupo.
B) o governo tem que pensar no lucro de todas as empresas, e as empresas, somente no seu. Na administração pública, o pagamento pelos serviços é feito através dos impostos e muitos pagam mesmo sem usar o serviço, já na iniciativa privada, a pessoa paga pelo bem ou serviço que consome. No governo os interesses dos cidadãos são irrelevantes, ao contrário da empresa privada.
C) o governo tem que pensar no lucro de todas as empresas, e as empresas, somente no seu. Na administração pública, o pagamento pelos serviços é feito através dos impostos e muitos pagam mesmo sem usar o serviço; já na iniciativa privada, a pessoa paga pelo bem ou serviço que consome. No governo há a intenção de servir a sociedade e a empresa privada visa atender aos interesses de um indivíduo ou grupo.
D) o governo tem que pensar no bem-estar coletivo, e as empresas, no seu impacto para a sociedade. Na administração pública, o pagamento pelos serviços é feito através de boletos, quando o cidadão usa um serviço específico; já na iniciativa privada, a pessoa paga pelo bem ou serviço mesmo sem usar. No governo há a intenção de servir aos interesses econômicos da nação, e a empresa privada visa atender aos interesses de um indivíduo ou grupo.
E) o governo tem que pensar no bem-estar coletivo, e as empresas, no seu lucro financeiro. Na administração pública, o pagamento pelos serviços é feito através dos impostos e muitos pagam mesmo sem usar o serviço; já na iniciativa privada, a pessoa paga pelo bem ou serviço que consome. O governo existe para servir a sociedade e a empresa privada visa atender aos interesses de um indivíduo ou grupo.
RESOLUÇÃO:
A) ERRADO. O erro da alternativa está em dizer que o cidadão somente paga pelo serviço que usar, já que não existe contrapartida direta entre o imposto pago e os serviços ofertados. Ainda erra em afirmar que “no governo há o desejo de servir às empresas para que atendam aos seus consumidores” já que o objetivo é servir à população, aos interesses coletivos, da sociedade e não aos interesses das empresas.
B) ERRADO. O governo deve pensar na coletividade, nos interesses coletivos da sociedade e, não, no lucro das empresas. Outro erro é dizer que os interesses dos cidadãos são irrelevantes, já que a administração pública existe para servir aos interesses dos cidadãos.
C) ERRADO. O erro está em dizer que as empresas devem pensar na coletividade, já que o objetivo maior das organizações privadas é o lucro.
D) ERRADO. As empresas não precisam pensar no bem-estar da coletividade, pois estão focadas no lucro para atenderem aos objetivos de seus proprietários e acionistas. Outro erro é dizer que os serviços, na gestão pública, são pagos através de boletos e que, na iniciativa privada, as pessoas pagam mesmo sem usarem. É ao contrário, na gestão pública, as pessoas pagam e, muitas vezes, podem nem utilizar o que pagaram nem o quanto pagaram. Já na iniciativa privada, os clientes recebem a quantidade e qualidade como retorno do que pagaram.
E) CERTO. Exatamente isso.
GABARITO E
16. FCC – PGE-MT – Analista – Administrador – 2016
As organizações públicas, assim como as privadas, vêm enfrentando, nas últimas décadas, grandes desafios de adaptação e busca da excelência na atuação e satisfação das expectativas dos consumidores e dos cidadãos. Nesse contexto, emergem convergências e, também, importantes diferenças entre a gestão pública e a privada, eis que
A) o modelo de administração gerencial somente é passível de aplicação no setor privado, considerando a supremacia do interesse público sobre o particular.
B) eficiência é um conceito próprio das instituições privadas, não aplicável ao âmbito público, eis que a ação governamental é pautada pela legalidade.
C) os princípios aplicáveis à administração pública e o regime jurídico a que se submete inviabilizam a administração por resultados.
D) a administração pública pode melhorar suas práticas utilizando metodologias desenvolvidas pelo setor privado com foco no cidadão-cliente.
E) o objetivo da gestão pública é proporcionar o bem-estar à coletividade, enquanto o da iniciativa privada é o lucro, razão pela qual não se aplicam ao setor público os instrumentos de remuneração por resultados.
RESOLUÇÃO:
A) ERRADO. O Gerencialismo orientou a atuação da administração pública através da adoção de mecanismos do setor privado e ganhou força no Brasil com a implementação do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, em 1995, durante o governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso. Foi um modelo inspirado no setor privado e adaptado ao setor público.
B) ERRADO. Em ambas as organizações, a eficiência é a busca pela utilização adequada e racional de seus recursos, fazendo mais com menos. Porém, a diferença é que, na gestão pública, a eficiência está vinculada ao atingimento do seu maior objetivo, que é prover o bem-estar comum, e na administração privada o objetivo é o lucro, portanto precisa de eficiência organizacional para sobreviver.
C) ERRADO. A gestão por resultados é um mecanismo de acompanhamento e avaliação da gestão pública e, no Brasil, ganhou força com a adoção do modelo gerencialista. Diversas ferramentas foram desenvolvidas para a gestão de resultados, como o desenvolvimento de indicadores (eficiência, eficácia e efetividade), assim como a contratualização de resultados.
D) CERTO. Este item traz a descrição de um dos objetivos do modelo gerencialista, que colocou o foco nos cidadãos como clientes e desenvolveu o paradigma do cliente na gestão pública. Portanto, a gestão pública adota os mecanismos da gestão privada e os adapta considerando o cidadão-cliente.
E) ERRADO. Mesmo acontecendo raramente na prática, é possível adotar a remuneração por resultados na gestão pública. O que não acontece é a participação dos servidores nos lucros, já que a gestão pública não visa ao lucro.
GABARITO D
17. FCC – TRE-SE – Analista Judiciário – Área Administrativa – 2015
Sobre as convergências e diferenças entre a administração privada e pública, é correto afirmar que
A) os contratos de gestão são característicos do modelo de Administração gerencial, na medida em que levam ao estabelecimento de metas e o alcance de resultados.
B) a legalidade, a impessoalidade e a hierarquia são pilares principais tanto da administração privada, quanto da pública.
C) a contratualização de resultados exige uma parceria público-privada para se concretizar.
D) o controle por resultados não está relacionado a outras formas de controle, como o social.
E) a administração privada é caracterizada por uma gestão gerencial, baseada no cumprimento de procedimentos e normas, o que é semelhante à administração pública.
RESOLUÇÃO:
A) CERTO. Os contratos de gestão são ferramentas da gestão por resultados, estabelecendo objetivos e metas, através de indicadores mensuráveis. Essa ferramenta é aplicada ao setor pública como forma de avaliar o seu próprio desempenho e o desempenho das organizações privadas que prestam serviços públicos.
B) ERRADO. No caso da administração privada, os princípios administrativos não se aplicam, ou quando se aplicam, ocorrem de forma diferenciada.
C) ERRADO. A contratualização de resultados pode ocorrer, por exemplo, mediante contrato de gestão entre um Ministério (Órgão superior) e uma entidade vinculada através de um contrato de gestão. Não fica restrita à exigência de Parcerias Público-Privadas, que é um modelo de concessão de serviços públicas, seja concessão administrativa ou concessão patrocinada.
D) ERRADO. O controle social é um mecanismo fundamental para que os resultados da gestão pública sejam devidamente acompanhados.
E) ERRADO. A administração privada não se baseia no cumprimento de procedimentos e normas e, sim, na busca de resultados e nos lucros.
GABARITO A
18. FCC – TRT – 19ª Região (AL) – Analista Judiciário – Área Administrativa – 2014
Gestão pública e gestão privada apresentam algumas convergências importantes, mas também diferenças significativas em decorrência da natureza e regime jurídico aplicável a cada qual. A respeito do tema, considere:
I. Os conceitos de eficiência, eficácia e efetividade são próprios da gestão privada, aplicando-se à gestão pública apenas de forma subsidiária ao princípio do interesse público.
II. O princípio da legalidade aplicável à gestão pública possui a mesma conotação do aplicável à gestão privada, tendo, contudo, maior prevalência na gestão pública.
III. O cliente da iniciativa privada paga, apenas, pelos serviços que utiliza, enquanto o cliente da administração pública os financia através de tributos, mesmo sem usá-los.
Está correto o que consta APENAS em
A) III.
B) I e III.
C) II e III.
D) I e II.
E) I.
RESOLUÇÃO:
ITEM I. ERRADO. Os conceitos de eficiência, eficácia e efetividade são aplicáveis tanto nas organizações privadas quanto nas organizações públicas. A diferença é o objetivo a que estes conceitos se referem. Na gestão pública, a eficiência está vinculada ao atingimento do seu maior objetivo, que é gerir bem os recursos para prestar melhores serviços à população e atender ao interesse público. Na gestão privada o objetivo é o lucro, portanto, a eficiência, a eficácia e a efetividade são medidas pelo aumento de suas receitas, pela redução de seus gastos e pela expansão de seus mercados.
ITEM II. ERRADO. De acordo com o Princípio da Legalidade, a administração pública pode fazer somente o que a lei permite, enquanto a administração privada pode fazer tudo que a lei não proíbe (princípio da autonomia da vontade).
ITEM III. CERTO. Isso mesmo. A fonte de receitas públicas vem dos tributos, principalmente através de impostos, cobrados coercitivamente pelo Poder Público. Não há, necessariamente, uma contrapartida entre o valor pago e a prestação do serviço, diferente do que ocorre na iniciativa privada, em que os clientes pagam pelos serviços que utiliza.
GABARITO A
19. IADES – HEMOPA – Assistente Social – 2019
Assinale a alternativa correspondente a uma característica fundamental presente em uma instituição privada, mas que não está presente em uma instituição pública.
A) A influência do ambiente no qual atuam fatores políticos, sociais, econômicos e tecnológicos.
B) A utilização de técnicas administrativas, como o planejamento, a organização, a direção e o controle.
C) O pagamento, por parte do cliente, pelos serviços prestados.
D) O atendimento aos interesses de um indivíduo ou grupo.
E) A utilização de ferramentas, técnicas e tecnologias modernas na realização de mudanças e na implementação das decisões e ações necessárias ao alcance dos objetivos.
RESOLUÇÃO:
A) ERRADO. A influência do ambiente ocorre para ambos os tipos de organização, seja ela pública ou privada.
B) ERRADO. Tanto a administração pública quanto a administração privada utilizam as referidas técnicas administrativas.
C) ERRADO. Existem pagamento pelos serviços prestados tanto na área pública quanto na privada. A diferença é que, na administração pública, os cidadãos pagam os impostos e não têm contraprestação direta dos serviços. Diferente da iniciativa privada, em que os clientes pagam pelo serviço ou produto que recebem.
D) CERTO. O atendimento a interesses individuais é uma características da iniciativa privada que não está presente na área pública, que busca atender aos interesses coletivos.
E) ERRADO. Este aspecto ocorre para ambos os tipos de organização, seja ela pública ou privada.
GABARITO D
20. FCM – Prefeitura de Caranaíba – MG – Secretário Escolar – 2019
Avalie o que se afirma sobre as diferenças e convergências entre a Gestão Pública e a Gestão Privada.
I – O Governo tem como objetivo maior proporcionar o bem-estar à coletividade, enquanto a iniciativa privada tem como objetivo primordial o lucro. II – A eficiência e a eficácia das entidades públicas e empresas privadas medem-se não somente pela correta utilização dos recursos, mas principalmente pelo cumprimento de sua missão e pelo atendimento, com qualidade, das necessidades e das demandas do cidadão e da sociedade. III – Na administração pública, o “cliente” paga os serviços por meio de impostos, mesmo sem usar, enquanto que na iniciativa privada ele só paga pelo bem/serviço que compra ou utiliza.
Está correto apenas o que se afirma em
A) III.
B) II e III.
C) I e II.
D) I e III.
RESOLUÇÃO: Vamos avaliar cada um dos itens:
ITEM I. CERTO. Exatamente isso. Objetivo da gestão pública é bem-estar da coletividade. Objetivo da organização privada é o lucro.
ITEM II. ERRADO. O erro está em dizer que as empresas privadas medem-se pelo cumprimento da missão e do atendimento das necessidades dos cidadãos e da sociedade.
ITEM III. CERTO. Isso mesmo. Na iniciativa privada, somente paga quando utiliza. Na área pública, paga mesmo sem utilizar.
GABARITO D
21. IDECAN – IF-PB – Administrador – 2019
No que diz respeito à administração, as organizações públicas da administração direta são consideradas mais formais e reguladas do que as empresas privadas, dentre outras razões, porque
A) são empresas que, em geral, são sustentadas com fins lucrativos e visam ao favorecimento de seus acionistas.
B) elas se mantêm por tributos, impostos e taxas cuja a administração é exclusivamente estatal.
C) acumularam muito poder, em decorrência de sua expansão durante o século XX.
D) se reduzem em agrupamentos políticos e ideológicos, movimentos propriamente políticos e grupos organizados por mudanças políticas e se formaram ao longo da história.
E) são organizações que atuam em defesa do meio ambiente e organizações contra armas nucleares.
RESULTADO: Segundo o enunciado da questão, devemos avaliar cada alternativa considerando as diferenças entre as organizações públicas em relação às organizações privadas. Assim, cada item estará “certo” ou “errado” dependendo do que afirma sobre as organizações públicas.
A) ERRADO. Estas organizações (públicas) não são empresas que visa o lucro e, sim, entidades da organização pública que visam o bem-estar coletivo.
B) CERTO. A forma de financiar a atividade estatal é através dos tributos, principalmente com a cobrança de impostos.
C) ERRADO. A Reforma Administrativa de 1967, com a publicação do Decreto-Lei nº propôs a diminuição da Administração Direta e a expansão da Administração Indireta, com a criação de autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista. Com a Reforma Administrativa de 1995 (Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado), houve uma diminuição ainda maior da Administração Direta, já que o Estado passou por um processo de publicização, ou seja, passou para a iniciativa não estatal os serviços públicos não exclusivos, como saúde, educação, etc.
D) ERRADO. As organizações da Administração direta não ficam restritas aos desmandos dos agrupamentos políticos e ideológicos, pois estão subordinadas a princípios constitucionais que orientam a sua atuação. Dentre eles, está o princípio da legalidade que preconiza que a administração pública pode fazer somente aquilo que a lei permite.
E) ERRADO. Esta alternativa tenta confundir com organizações não governamentais que promovem a defesa de determinados interesses da sociedade. As organizações da administração direta podem até defender tais interesses, mas não se limitam a estes.
GABARITO B
22. Quadrix – CRA-AC – Administrador – Geral – 2016
As instituições públicas e privadas guardam diferenças e semelhanças. Ambas são importantes para o desenvolvimento da sociedade. Analise as afirmativas a seguir:
I. As instituições públicas não dependem da situação de mercado e têm orçamento garantido pela União. Assim sendo, são mais independentes que as organizações privadas.
II. Uma instituição privada visa a lucro e, por isso, sempre gerará mais valor para a sociedade.
III. Uma instituição pública, diferentemente da privada, é sempre infinita, ou seja, não tem prazo definido para seu término.
Pode-se afirmar que:
A) todas estão corretas.
B) apenas uma está correta.
C) apenas duas estão corretas, sendo uma delas a afirmativa I.
D) somente II e III estão corretas.
E) nenhuma está correta.
RESOLUÇÃO:
ITEM I. ERRADO. O orçamento público não é garantido pela União e, sim, pelo pagamento de impostos e de outros tributos pelos cidadãos. Justamente por terem de prestar contas à sociedade, instituições públicas têm menos autonomia do que as instituições privadas.
ITEM II. ERRADO. A instituição privada gera valor para seus proprietários e acionistas.
ITEM III. ERRADO. A alternativa tenta confundir com o fato de que a organização pública não pode ir à falência, mas isso não significa que ela não possa terminar. Imagine um município que se junte a outro.
GABARITO E
23. CESPE / CEBRASPE – TRE-MT – Técnico Judiciário – Administrativa – 2015
Considerando a atual dinâmica da administração pública brasileira, assinale a opção que apresenta característica que difere a gestão pública da gestão privada.
A) existência de avaliação de desempenho individual
B) utilização de indicadores de desempenho
C) gestão voltada para resultados
D) comando diluído e disperso
E) descentralização de atividades e responsabilidades
RESOLUÇÃO: A alternativa que apresenta uma diferença entre a gestão pública e a gestão privada é a alternativa D, visto que a estrutura organizacional na área pública tende a ser verticalizada. Assim, há uma grande quantidade de níveis hierárquicos fazendo com que o comando (as chefias) estejam dispersas dentro desta grande estrutura burocrática. O poder decisório acaba ficando disperso, já que existem muitas instâncias de poder. Nas instituições privadas, que tendem a ser mais horizontalizadas, existe um número menor de níveis hierárquicos e de cargos de gestão e todos conhecem quem são os chefes. As outras alternativas apresentam características que tanto podem existir em organizações públicas quanto organizações privadas.
GABARITO D
24. ESAF – ANAC – Especialista em Regulação de Aviação Civil – Conhecimentos Básicos – Áreas 1, 2, 3, 4 e 5 – 2016
Quanto à convergência e à diferença entre a gestão pública e a gestão privada, julgue os itens a seguir, classificando-os como certos ou errados. A seguir escolha a opção correta.
I. Na Gestão Pública, a obtenção de receitas é derivada de tributos (impostos, taxas e contribuições), de caráter compulsório, sem a devida contrapartida em termos de prestação direta de um serviço, enquanto na Gestão Privada a receita advém da venda de produtos e serviços e é paga pelos clientes.
II. Quanto aos destinatários das ações empreendidas, pode-se afirmar que na Gestão Pública é o cliente, indivíduo que manifesta seus interesses no mercado, enquanto na Gestão Privada é o cidadão, membro da sociedade que possui direitos e deveres.
III. No que se refere aos mecanismos de controle, pode-se afirmar que, na Gestão Pública, o controle é político, por meio de eleições periódicas dos governantes, enquanto na Gestão Privada, o controle é do mercado, por meio da concorrência com outras organizações.
IV. A tomada de decisão na Gestão Pública é mais rápida, buscando sempre a racionalidade, enquanto na Gestão Privada as decisões são mais lentas, influenciadas por variáveis de ordem política.
V. A sobrevivência das organizações na Gestão Pública tem tempo de existência indeterminado: o Estado não vai à falência, enquanto na Gestão Privada a sobrevivência depende da eficiência organizacional.
Estão corretos apenas os itens
A) I, II e III.
B) I, III e IV.
C) I, IV e V.
D) II, III e V.
E) I, III e V.
RESOLUÇÃO:
ITEM I. CERTO. No geral, a alternativa é correta, já que o pagamento de impostos não se refere a uma contrapartida direta de alguma atividade estatal. No entanto, este item pode trazer confusão para quem conhece bem o direito tributário, já que as taxas possuem, sim, contrapartida do estado. Apesar disso, a questão não foi anulada e o gabarito foi considerado como correto.
ITEM II. ERRADO. Na gestão privada são os clientes e na gestão pública os cidadãos. Conceitos estão trocados.
ITEM III. CERTO. Isso mesmo! A accountability vertical utiliza o mecanismo eleitoral como controle na gestão pública. O mercado é o que promove o controle na gestão privada.
ITEM IV. ERRADO. Conceitos trocados novamente. Na gestão pública, o processo decisório é mais lento, já que a estrutura governamental é grande, verticalizada e burocratizada. As decisões privadas são mais flexíveis, pois estas organizações possuem menores níveis hierárquicos e atendem aos interesses individuais dos donos do negócio e de seus acionistas.
ITEM V. CERTO. Estados NÃO vão à falência mesmo que estejam devendo mais do que podem pagar. Continuam a existir mesmo assim e vão pagando à medida que vão organizando suas contas. Caso uma organização privada não honre com seus compromissos financeiros, ela pode ir à falência.
GABARITO E
25. CESPE / CEBRASPE – TRT – 8ª Região (PA e AP) – Analista Judiciário – Área Administrativa – 2016
No que se refere às convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada, assinale a opção correta.
A) Tanto na gestão pública quanto na privada, as práticas da transparência e da equidade são obrigatórias.
B) Os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência devem ser obedecidos obrigatoriamente de forma igualitária pela administração pública e privada.
C) O governo e as empresas públicas existem para servir aos interesses gerais da sociedade, ao passo que as responsabilidades das empresas privadas são inerentes à natureza e à dimensão do poder a elas atribuído legalmente.
D) Na administração pública, tal qual na iniciativa privada, o administrado / cliente só pode ser cobrado pelo bem ou serviço que efetivamente utilizar.
E) No contexto das entidades públicas, a eficiência e a eficácia ― mensuradas na iniciativa privada por fatores como aumento de receitas e expansão de mercados ― estão relacionadas à correta utilização dos recursos e, primordialmente, à qualidade do atendimento prestado ao cidadão e à sociedade.
RESOLUÇÃO:
A) ERRADO. Os princípios da administração pública não são obrigatórios na gestão privada. Em regra, a transparência é regra para a gestão pública, baseando-se no princípio da publicidade. Já na gestão privada, o segredo do negócio é a regra, para preservar seu negócio em um mercado concorrencial.
B) ERRADO. No caso da administração privada, os princípios da administração pública não se aplicam, ou quando se aplicam, ocorrem de forma diferenciada.
C) ERRADO. As empresas públicas também podem ter lucro. Outro ponto é que as empresas privadas devem respeitar as leis, porém, podem fazer tudo que a lei não proíbe.
D) ERRADO. Na administração pública, o cidadão contribui sem ter uma contrapartida definida.
E) CERTO. Isso mesmo! Em ambas as organizações, a eficiência é a busca pela utilização adequada e racional de seus recursos, fazendo mais com menos. Porém, a diferença é que, na gestão pública, a eficiência está vinculada ao atingimento do seu maior objetivo, que é gerir bem os recursos para prestar melhores serviços à população e atender ao interesse público. Na gestão privada, cujo objetivo é o lucro, a eficiência e a eficácia são medidas pelo aumento de suas receitas, pela redução de seus gastos e pela expansão de seus mercados.
GABARITO E
